中国共产党奉节县第十四次代表大会批准杨树海同志代表中共奉节县第十三届委员会所作的报告。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大，十八届三中四中五中六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神和市委四届七次八次九次十次十一次全会精神，实事求是总结过去，全面科学谋划未来，是指导今后五年全县工作的纲领性文件。

大会认为，报告确定“干字当头、实字托底，持续用力、久久为功，为建设长江经济带上的绿色生态强县和区域性功能中心而奋斗”的主题，符合中央精神、市委要求和时代特征，充分体现了全县人民的共同愿望和根本利益。报告具有很强的政治性、思想性和实践性，体现了解放思想、实事求是的思想路线，体现了工作的前瞻性、创造性和连续性，提出的战略目标和路径措施符合奉节实际，对奉节实现经济社会全面提速发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。

大会充分肯定并高度评价了十三届县委卓有成效的工作。十三届县委在市委的坚强领导下，团结和带领全县干部群众，同舟共济，攻坚克难，全面推进了西部新区、工业园区、旅游新城建设，战胜了百年不遇的“8?31”特大洪灾，努力破解“一煤独大”的经济困局，积极化解宏观经济下行压力，加大改革力度，激活发展动力，推动经济社会取得了长足发展，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”良好开局。大会完全赞成报告对实践经验的总结，认为“讲政治、讲规矩，讲团结、讲协作，讲实干、讲效率，讲宗旨、讲情怀”，是做好工作的基本遵循、根本前提和关键所在，这些经验是对奉节经济社会发展规律的科学认识，是十分宝贵的精神财富，必须倍加珍惜，始终坚持，不断发扬光大。

大会指出，未来五年是如期完成脱贫攻坚任务，全面建成小康社会，实现“第一个百年”奋斗目标的决胜期；是县域经济追赶跨越、提档升级的关键期；是圆梦“夔州”，成为旅游“金三角”排头兵的决战期。站在“百年”目标的重要关口，肩负百万人民的重托，我们必须把准历史方位，踩准时代节奏，攻坚克难、奋发有为，开启实现奉节全面崛起、百姓更加幸福的新征程。

大会指出，报告提出的“未来五年按照中央‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局，坚决落实市委决策部署，坚持发展第一要务，民生第一目标，安全稳定第一责任，脱贫攻坚第一大事，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，深入推进供给侧结构性改革，努力把奉节建设成为‘长江经济带上的绿色生态强县和区域性功能中心’”的指导思想，符合奉节实际，鼓舞人心，催人奋进，是新一届县委的崇高使命，是全县人民的共同愿望。

大会要求，全县各级党组织和广大干部群众必须把握机遇，乘势而上，以打造“生态奉节、大美奉节、浪漫奉节、明净奉节”为主要任务，全面坚持“绿色本底、发展引领、民生优先、全面协调”的基本遵循和“全域旅游统领、生态产业支撑、新型城镇承载、区域中心带动”的基本战略，明确“融入大战略、抢抓大机遇、构建大格局、实施大项目、推动大发展”的基本路径，积极建设长江经济带上的绿色生态强县和区域性功能中心。未来五年，要坚定不移走生态优先、绿色发展的路子，要以脱贫攻坚工作为统揽，全面建成小康社会；以文化旅游开发为重点，推动产业融合发展；以交通物流枢纽为载体，构建区域集散中心；以市场主体培育为核心，激发经济发展活力；以现代农业增效为引领，唱响绿色生态品牌；以生态工业崛起为突破，努力补齐发展短板；以宜居城市建设为重心，加快城镇化进程；以美丽乡村靓化为引导，全面优化农村环境；以“互联网+”示范行动为牵引，搭建开放合作平台；以道德法治建设为保障，营造良好发展环境。全县上下要进一步增强机遇意识、责任意识、危机意识，增强发展信心，把机遇转变为发展红利，把挑战转化为前进动力，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，努力交出一份无愧于党、无愧于事业、无愧于人民、无愧于时代的满意答卷。

大会强调，事业成败，关键在党。要坚定不移推进全面从严治党，切实增强“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持思想建党和制度治党相结合，自觉担当起全面从严治党的政治责任，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。必须全面加强思想政治建设，全面加强基层组织建设，全面加强干部和人才队伍建设，全面加强党风廉洁建设，全面发挥党的领导核心作用，认真做到“敢抓敢管、真抓真管、严抓严管”，咬住“细、实、小、真”，不松气、不松劲、不松手，推进全面从严治党制度化、常态化，实现管党有方、治党有力、建党有效。

大会强调，实现未来五年目标，需要保持强大的政治定力和战略定力，需要有抓铁有痕、踏石留印的狠劲，需要有不忘初心、继续前行的动力。尤其是2017年，是新一届县委全面履新之年，是开好局、起好步的关键之年，是夯基立柱、追赶跨越的关键之年，是全面推进“十三五”规划、全面建成小康社会的关键之年，全县上下务必善谋善干、善作善成，确保实现开门红。

大会号召，全县各级党组织、全体共产党员和广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，坚持走对路、扎实干，不为任何困难所阻，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，勇担历史使命，不负人民重托，以“干字当头、实字托底”的精神和“持续用力、久久为功”的定力，凝心聚力，加快发展，为把奉节建设成为“长江经济带上的绿色生态强县和区域性功能中心”而努力奋斗！